موازين نيوز - العالم 

أصدرت الولايات المتحدة، الأربعاء، النص الرسمي لمذكرة التفاهم التي تم التوصل إليها مع إيران خلال عطلة نهاية الأسبوع.
وقرأ مسؤول رفيع في الإدارة الأمريكية الوثيقة المُكونة من 14 بندًا، والتي تحدد بنودًا لإعادة فتح مضيق هرمز، وتخفيف بعض القيود المالية المفروضة على إيران، وتوضح التوقعات بشأن معالجة البرنامج النووي الإيراني خلال المحادثات الفنية المقبلة.
وصدرت الوثيقة، التي تحمل عنوان "مذكرة تفاهم إسلام آباد بين الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية"، بعد احتجاجات واسعة النطاق على عدم نشر نصها علنًا.
وقال المسؤول الأمريكي الرفيع: "هذا اتفاق يسمح لنا أساسًا بفتح مضيق هرمز فورًا، ويلزم الإيرانيين بتدمير مخلفاتهم النووية، ويمنحنا في الوقت نفسه آليةً، فإذا حسّن الإيرانيون سلوكهم، نرد عليهم بتخفيف العقوبات الاقتصادية المفروضة عليهم بما يُسهم في ازدهارهم".
من المقرر التوقيع الرسمي على مذكرة التفاهم، الجمعة، مما يفتح نافذة مدتها 60 يومًا للتفاوض على البنود النهائية للاتفاق. وكانت شبكة CNN قد نشرت سابقًا تقريرًا عن مسودة اتفاق تحدد بنوده؛ ويعد النص الرسمي الذي أصدرته الولايات المتحدة مشابهًا، مع بعض الاختلافات اللغوية.
فيما يلي النص الكامل:
اتفقت الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية، بحسن نية، في (تاريخ) على ما يلي:
1- توقع الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية وحلفاؤهما في الحرب الحالية مذكرة التفاهم هذه لإعلان الوقف الفوري والدائم للعمليات العسكرية على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان، والتعهد من الآن فصاعدًا بعدم شن أي حرب أو أي عملية عسكرية ضد أي منهما، والامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد أي منهما، وضمان وحدة أراضي لبنان وسيادته. وسيؤكد الاتفاق النهائي الوقف الدائم للحرب على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان، وبنودًا أخرى من هذه الفقرة.
2- تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية باحترام سيادة كل منهما وسلامة أراضيها، والامتناع عن التدخل في شؤونها الداخلية.
3- تلتزم الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية بالتفاوض والتوصل إلى اتفاق نهائي في غضون ستين يومًا كحد أقصى، قابلة للتمديد بموافقة الطرفين.
4- فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، ستبدأ الولايات المتحدة الأمريكية برفع حصارها البحري وأي عوائق أو عرقلة أمام الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وستنهي الحصار البحري بالكامل في غضون ثلاثين يومًا. خلال هذه الفترة، ستكون حركة السفن متناسبة مع أعداد السفن التي كانت تستأنفها الجمهورية الإسلامية الإيرانية قبل الحرب. كما تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بسحب قواتها من محيط الجمهورية الإسلامية الإيرانية في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ الاتفاق النهائي.
5- فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، ستبذل جمهورية إيران الإسلامية قصارى جهدها لتوفير المرور الآمن للسفن التجارية مجانًا، لمدة ستين يومًا فقط، من الخليج العربي إلى بحر عُمان وبالعكس. وسيبدأ مرور السفن التجارية فورًا، ونظرًا لضرورة إزالة العوائق التقنية والعسكرية، ستُباشر جمهورية إيران الإسلامية عمليات إزالة الألغام في غضون ثلاثين يومًا. وستجري جمهورية إيران الإسلامية حوارًا مع سلطنة عُمان لتحديد الإدارة والخدمات البحرية المستقبلية في مضيق هرمز، وذلك بالتنسيق مع الدول المطلة الأخرى على الخليج الفارسي، بما يتوافق مع القانون الدولي المعمول به والحقوق السيادية للدول المطلة على مضيق هرمز.
6- تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية، بالتعاون مع شركائها الإقليميين، بوضع خطة نهائية متفق عليها بقيمة لا تقل عن 300 مليار دولار أمريكي لإعادة إعمار جمهورية إيران الإسلامية وتنميتها الاقتصادية. وسيتم وضع اللمسات الأخيرة على آلية تنفيذ هذه الخطة كجزء من اتفاق نهائي في غضون ستين يومًا. ستمنح الولايات المتحدة الأمريكية جميع التراخيص والإعفاءات والتصاريح اللازمة للمعاملات المالية ذات الصلة.
7- تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بإنهاء جميع أنواع العقوبات المفروضة على جمهورية إيران الإسلامية، بما في ذلك قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وقرارات مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وجميع العقوبات الأمريكية الأحادية، الأساسية والثانوية، وفقًا لجدول زمني متفق عليه كجزء من الاتفاق النهائي. وتقر جمهورية إيران الإسلامية والولايات المتحدة الأمريكية بالأهمية البالغة لمسألة إنهاء العقوبات المذكورة أعلاه، وأعربتا عن نيتهما معالجة هذه المسائل فورًا في المفاوضات بهدف التوصل إلى اتفاق متبادل بشأنها.
8- تُعيد الجمهورية الإسلامية الإيرانية التأكيد على أنها لن تسعى للحصول على أسلحة نووية أو تطويرها. وقد اتفقت الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية على تسوية وضع مخزون المواد المخصبة وفقاً لآلية يتم الاتفاق عليها بين الطرفين، وبموجب الجدول الزمني المذكور في الفقرة السابعة، مع اعتماد منهجية تقضي بخفض مستوى تخصيب المواد (down-blending) في الموقع نفسه وتحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية. كما اتفق الطرفان على مناقشة مسألة التخصيب وغيرها من المسائل المتفق عليها والمُتعلقة بالاحتياجات النووية للجمهورية الإسلامية الإيرانية، وذلك استنادًا إلى إطار عمل مُرضٍ يتم الاتفاق عليه ضمن الاتفاق النهائي. وسيؤكد الاتفاق النهائي أحكام هذه الفقرة، وتقر الجمهورية الإسلامية الإيرانية بالأهمية البالغة للمسائل النووية المذكورة أعلاه؛ كما يعرب الطرفان عن نيتهما معالجة هذه المسائل فورًا خلال المفاوضات من أجل التوصل إلى اتفاق مشترك بشأنها.
9- إلى حين إبرام الاتفاق النهائي، تتفق الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية على الحفاظ على الوضع الراهن. وستحافظ الجمهورية الإسلامية الإيرانية على الوضع الحالي لبرنامجها النووي، بينما لن تفرض الولايات المتحدة الأمريكية أي عقوبات جديدة ولن تنشر قوات إضافية في المنطقة.
10- تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بأنه فور توقيع مذكرة التفاهم هذه وحتى رفع العقوبات، ستقوم وزارة الخزانة الأمريكية بإصدار إعفاءات تسمح بتصدير النفط الخام والمنتجات البترولية ومشتقاتها الإيرانية، بالإضافة إلى كافة الخدمات المرتبطة بذلك، بما في ذلك المعاملات المصرفية والتأمين والنقل وغيرها.
11- تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بإتاحة استخدام الأموال والأصول المجمدة أو المقيدة الخاصة بالجمهورية الإسلامية الإيرانية بالكامل عند تنفيذ مذكرة التفاهم هذه. وستتفق الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية -خلال المفاوضات- على الإجراءات المتعلقة بالإفراج عن هذه الأموال. وتُتاح هذه الأموال بالكامل -سواء عبر الحساب الأصلي أو عن طريق التحويل- لسداد المدفوعات لأي مستفيد نهائي يحدده البنك المركزي للجمهورية الإسلامية الإيرانية. كما تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بإصدار كافة التراخيص والتصاريح اللازمة وفقاً لذلك.
12- تتفق الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية على إنشاء آلية تنفيذية لمراقبة التنفيذ الناجح لمذكرة التفاهم هذه والامتثال المستقبلي لبنود الاتفاق النهائي.
13- عقب توقيع مذكرة التفاهم هذه، ورهناً ببدء تنفيذ الفقرات 1 و4 و5 و10 و11 منها واستمرار تنفيذ هذه التدابير، ستبدأ الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية مفاوضات بشأن الاتفاق النهائي تقتصر حصرًا على الفقرات الأخرى.
14- سيتم اعتماد الاتفاق النهائي بموجب قرار ملزم صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
مسودة الاتفاق التي حصلت عليها شبكة CNN
في وقت سابق الأربعاء، وقبل الإعلان الرسمي عن النص، نشرت شبكة CNN نسخة حصلت عليها من مسؤول أمريكي. وقد أكد دبلوماسي اطلع على الوثيقة خلال قمة مجموعة السبع (G7) في فرنسا هذا الأسبوع محتواها، وكذلك فعل مصدران دبلوماسيان آخران على دراية بالمفاوضات.
ونظرًا للسرية التي أحاط بها كل من الجانبين الأمريكي والإيراني صياغة الاتفاق، لم يكن من الواضح ما إذا كانت مسودة النص التي اطلعت عليها CNN تعكس الصياغة الدقيقة للوثيقة النهائية المقرر توقيعها حضوريًا يوم الجمعة في سويسرا. وصرح متحدث باسم البيت الأبيض صباح الأربعاء بأن النص لا يعكس المذكرة الفعلية.
وأبلغ المسؤول الأمريكي شبكة CNNأن النص الذي حصلت عليه الشبكة يعكس الاتفاق الذي وقعه رقميًا كل من الرئيس دونالد ترامب، ونائب الرئيس جي دي فانس، ورئيس البرلمان الإيراني محمد باقر قاليباف، الأحد.
وفي حديثهم لشبكة CNN، قلّل مسؤولون أمريكيون من أهمية المذكرة بحد ذاتها، واصفين إياها بأنها "وثيقة سياسية" لا تعكس التزامات جوهرية قُطعت عبر قنوات خلفية من جانب إيران تجاه الولايات المتحدة، وتحديدًا فيما يتعلق بمستقبل البرنامج النووي لطهران. ولم يستجب البيت الأبيض لطلب التعليق عند عرض المسودة التي حصلت عليها CNN عليه. كما وصفت وكالة أنباء "تسنيم" الإيرانية شبه الرسمية النسخ المسربة من المسودة بأنها غير دقيقة. وكانت وكالة "بلومبرغ" قد نشرت في وقت سابق نسخة من المسودة.
فيما يلي نص المسودة بالكامل كما حصلت عليه شبكة CNN:
تعلن الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة، إلى جانب حلفائهما في الحرب الراهنة، عند توقيع مذكرة التفاهم هذه، عن إنهاء فوري ودائم للحرب على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان، وتتعهدان بألا تشن أي منهما أي عمل عدائي ضد الأخرى من الآن فصاعداً، وبأن تمتنعا عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد بعضهما البعض، وسيؤكد الاتفاق النهائي أحكام هذه المادة وبقية المواد الأخرى.
تتعهد كل من الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة باحترام سيادة كل منهما وسلامة أراضيهما، والامتناع عن التدخل في الشؤون الداخلية لبعضهما البعض.
تتعهد كل من الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة بالتفاوض والتوصل إلى اتفاق نهائي في غضون فترة أقصاها 60 يوماً، قابلة للتمديد بموافقة الطرفين.
فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، تقوم الولايات المتحدة برفع الحصار البحري ومنع أي تدخل أو عرقلة ضد الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وإعادة حركة المرور إلى طاقتها الكاملة في غضون 30 يوماً كحد أقصى؛ بحيث تتناسب حركة السفن مع حجم الحركة الذي كان قائماً قبل الحرب بالنسبة للجمهورية الإسلامية الإيرانية. كما تتعهد الولايات المتحدة بسحب قواتها من المناطق المحيطة في غضون 30 يوماً بعد التوصل إلى الاتفاق النهائي.
عند توقيع مذكرة التفاهم هذه، تتخذ الجمهورية الإسلامية الإيرانية فوراً خطوات لضمان استئناف حركة السفن التجارية من الخليج إلى بحر عُمان وبالعكس في غضون 30 يوماً لتصل إلى مستويات ما قبل الحرب، مع مراعاة ضرورة إزالة العوائق الفنية وتفكيك الألغام من قبل إيران.
تتعهد الولايات المتحدة، بالتعاون مع شركائها الإقليميين، بوضع خطة شاملة متفق عليها بين الطرفين لإعادة التأهيل والتنمية الاقتصادية في الجمهورية الإسلامية الإيرانية، مع ضمان توفير تمويل لا يقل عن 300 مليار دولار. وسيتم صياغة آلية تنفيذ هذه الخطة -كجزء من الاتفاق النهائي- في غضون 60 يوماً.
تلتزم الولايات المتحدة بإنهاء جميع أنواع العقوبات المفروضة حالياً على الجمهورية الإسلامية الإيرانية -وفق جدول زمني يتم الاتفاق عليه كجزء من الاتفاق النهائي- بما في ذلك العقوبات الناشئة عن قرارات مجلس الأمن الدولي وقرارات مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وكافة العقوبات الأمريكية الأحادية الجانب، سواء كانت أولية أو ثانوية.
تجدد الجمهورية الإسلامية الإيرانية التأكيد على أنها لن تنتج أسلحة نووية أبداً. وقد اتفقت الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة على أن مصير المواد المخصبة ومصير جميع القضايا الأخرى المتعلقة بالملف النووي والمتفق عليها بين الطرفين -بما في ذلك الاحتياجات النووية لإيران- ستتم معالجتها بشكل وافٍ في الاتفاق النهائي؛ وسيعمل الاتفاق النهائي على تأكيد أحكام هذه المادة.
تتفق الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة على الحفاظ على الوضع الراهن إلى حين التوصل إلى اتفاق نهائي؛ حيث ستحافظ إيران على الوضع الراهن لبرنامجها النووي، بينما لن تفرض الولايات المتحدة عقوبات جديدة على إيران ولن تعزز قواتها في المنطقة.
تتعهد الولايات المتحدة بأنه فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، وحتى تاريخ رفع العقوبات، ستقوم وزارة الخزانة الأمريكية بإصدار إعفاءات لصادرات النفط الخام الإيراني والمنتجات البتروكيماوية ومشتقاتها، وكافة الخدمات ذات الصلة، بما في ذلك الخدمات المصرفية والتأمين والنقل وما شابه ذلك.
تتعهد الولايات المتحدة بأنه، وفي ضوء التقدم المحرز في المفاوضات نحو التوصل إلى اتفاق نهائي، سيتم الإفراج عن الأموال والأصول المجمدة أو المقيدة الخاصة بالجمهورية الإسلامية الإيرانية وإتاحتها بالكامل. وستُستخدم هذه الأموال -سواء كانت مودعة في الحساب الرئيسي أو محوّلة- لأي مدفوعات للمستفيد النهائي يحددها البنك المركزي للجمهورية الإسلامية الإيرانية، وستكون متاحة بالكامل للاستخدام. وتتعهد الولايات المتحدة بإصدار كافة التصاريح والتراخيص اللازمة على هذا الأساس.
تتفق الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة على إنشاء آلية تنفيذ للإشراف على التنفيذ الناجح للاتفاق النهائي والالتزام المستقبلي به.
عقب توقيع مذكرة التفاهم هذه، وفور تلقي ضمانات بشأن بدء تنفيذ المواد 4 و5 و10 و11 من المذكرة واستمرار تنفيذ هذه الخطوات، ستدخل الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة في مفاوضات للتوصل إلى اتفاق نهائي يقتصر على المواد المتبقية.
سيتم اعتماد الاتفاق النهائي بموجب قرار ملزم صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
وقال الرئيس دونالد ترامب، الأربعاء، بأن الاتفاق الأمريكي-الإيراني لإنهاء الحرب ليس اتفاقاً نهائياً، مضيفاً أن الولايات المتحدة ستستأنف الضربات إذا لم "تلتزم إيران بالسلوك القويم".
ورداً على سؤال طرحه أحد الصحفيين خلال لقائه بالرئيس المصري عبد الفتاح السيسي عما إذا كان الاتفاق نهائياً، قال ترامب: "لا، إنه ليس نهائياً. إنه مذكرة تفاهم".
وأضاف ترامب -في إشارة إلى إيران: "إذا لم يعجبني الأمر، أو إذا لم يلتزموا بالسلوك القويم، فسنعود فوراً لإسقاط القنابل مباشرة فوق رؤوسهم".